26-08-2018

Как скажется на украинцах отмена потребительской корзины

Потребительская корзина – набор товаров и услуг, минимально необходимых для жизни человека. В правительстве ведется двойной подсчет официальной и реальной потребительской корзины. Так выводится прожиточный минимум официальный – сегодня это 1777 гриве и реальный, приближенный к 4000 грн.

Такой прожиточный минимум не соответствует действительности, а то, что он не отражает реальных потребностей для жизни людей, признают и в правительстве.

Юрист и руководитель проекта «Открытый суд» Станислав Батрин подал иск в суд о незаконности потребительской корзины, на основании которой выводится прожиточный минимум. Он утверждал, что правительство не проводило научных обоснований потребностей людей и «действовало вопреки требованиям гласности и общественного контроля». А должные лица «избегали персональной ответственности за принятое решение».

Киевский окружный административный суд в апреле текущего года удовлетворил иск юриста и признал незаконным Постановление Кабинета министров от 11 октября 2016 года. Суд также назвал «противоправными» действия Министерства социальной политики, Министерства здравоохранения, Министерства экономразвития, которые принимали участие в формировании наборов продуктов и услуг для потребительской корзины.

Кабинет министров и Министерство экономического развития подали апелляцию, но она была отклонена. Решение о незаконности Постановления Кабинета министров вступило в силу.

В Министерстве экономики собираются воспользоваться правом и подать кассационную жалобу в Верховный Суд страны в течение 30 дней после составления полного судебного решения.

"Минэкомики, Минсоцполитики и Кабинет министров Украины готовят кассационные жалобы на решения судов первой и апелляционной инстанций".

Но, так как на сегодняшний день решение суда вступило в силу, само постановление и утвержденный им список потребительской корзины считается недействительным.

"В связи с утратой действия постановления №780 возобновляется действие постановления №656 (от 14 апреля 2000 года) в полном объеме", – проинформировали в министерстве.

В правительстве обещают мониторить фактические цены на товары и услуги. Кроме того, Министерства должны будут подавать в Министерство экономического развития сформированные наборы в действительных показателях или нормативы потребления, с необходимыми расчетами и экономическим обоснованием.

Эти предложения будут проходить дополнительно и научно-общественную экспертизу:

 "Минэкономразвития обобщает предложения центральных органов исполнительной власти относительно сложившихся набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг для установления прожиточного минимума и направляет их членам экспертной комиссии не позднее, чем за неделю до его заседания. Минсоцполитики обеспечит научно-общественную экспертизу наборов в соответствии с действующим законодательством".

Станислав Батрин заявил, что «Если правительство собирается пересмотреть нормы на основании старой потребительской корзины – мы это тоже оспорим».

Юрист отметил, что выигрыш в суде- это плоды четырехлетней работы всей команды проекта «Открытый суд»:

«Мы провели десятки заседаний, потратили десятки тысяч личных средств на судебные сборы, много часов личного и рабочего времени».

Главное, что принесет украинцам это решение – полный пересмотр нормативов, начиная от потребностей до современных цен на товары и услуги, которые приобретает за год человек.

«Выполнение этого решения заключается в том, что Кабинет министров должен инициировать проведение новой научно-общественной экспертизы, на которой должен быть рассмотрен вопрос, какие у граждан Украины реальные потребности в товарах и услугах, а затем должна быть утверждена новая потребительская корзина. И там должны быть не такие нормы, как в 1999 году, а такие, которые актуальны на сегодня. Поэтому заседания научно-общественной экспертизы должны проводиться объективно и гласно, а каждый параметр должен быть научно обоснован, как этого требует закон».

15 августа Министерство социальной политики обнародовало на своем сайте проект постановления «О внесении изменений в Порядок проведения научно-общественной экспертизы набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг для установления прожиточного минимума».

Это говорит о том, что решение суда уже началось. Но, как заявляет руководитель «Открытого суда» - нововведения, предложенные этим документом, не совсем то, чего добивались юристы проекта, подавая иск.

«Если раньше в научно-общественной экспертизе должны были принимать  участие непосредственно министры или замминистры соцполитики, здравоохранения, экономики и финансов, то теперь они хотят низвести принятие решений до уровня структурных подразделений».

Это говорит о том, что персональной ответственности министров так и не будет.

Кроме того, Батрин отметил, что возврат к нормативам 2000 года также не соответствует законам:

"Научно-общественная экспертиза не может быть проведена на основе старых стандартов. Законом "О прожиточном минимуме" определено, что не реже, чем раз в 5 лет, должна проводиться новая научно-общественная экспертиза и новый пересчет нормативов потребительской корзины и прожиточного минимума".