23-06-2019

Конституционный суд разрешил выходить на пенсию по выслуге лет

Граждане Украины, имеющие право на досрочный выход на пенсию по выслуге лет, смогут оформить ее, не дожидаясь, пока им исполниться 50-55 лет, в зависимости от профессии. Конституционный суд признал неконституционным ряд положений закона «О пенсионном обеспечении».

В марте 2015 года депутаты ввели возрастной ценз в 50-55 лет для тех, кто, работая по профессии, ведущей к утрате трудоспособности и профнепригодности, заработал право на досрочную пенсию. Это – не списки №1 и №2, включаюшие профессии с особо тяжелыми и вредными условиями труда (шахтеры, металлурги, химики – для них ничего не поменялось), а летчики, авиадиспетчеры, машинисты поездов, механизаторы, доярки, лесосплавщики, докеры, геологи, преподаватели, медики, артисты и т. д (порядка 100 профессий).

 Причиной стало сокращение дефицита Пенсионного фонда. Пенсионеров стало бы меньше и несмотря на выслугу лет, данным категориям граждан нужно было еще подождать. Конституционный суд решил, что это противоречит Конституции, лишает этих лет прав на социальную защиту. Данное постановление было отменено. Если человек не может работать по профессии по состоянию здоровья, то он не должен выживать еще 5-10 лет.

Эксперты по пенсионным вопросам назвали решение Суда популистким:

«Решение КС надо выполнять, значит, в стране станет больше "досрочных" молодых пенсионеров, у которых пенсии выше средних, что приведет к еще большему дефициту бюджета Пенсфонда (сейчас в нем не хватает около 150 млрд грн в год) и потребует дополнительных дотаций из госбюджета. Это ударит по экономике страны, недофинансируют прежде всего инвестиционные программы, возможно, деньги, которые предусмотрены на медреформу и реформу образования, потратят на выплаты пенсий».

По оценке экс-замглавы Пенсионного Фонда Колбуна, в стране до полумиллиона человек получают помощь по выслуге лет либо могут претендовать на них уже совсем скоро.

Однако экономисты уверены, что нагрузка на бюджет Пенсионного Фонда не будет чрезмерной. Исполнительный директор экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин оценивает увеличение числа пенсионеров по выслуге лет примерно в 20 тысяч человек:

«Это вполне посильная нагрузка для бюджета ПФ, порядка 100 млн грн в месяц, или плюс 0,3—0,4%. Больше всего льготников среди учителей и врачей, более миллиона человек, но оформят пенсию в основном те, кто не может работать по состоянию здоровья. А вот директора школ, главврачи, у которых, как правило, большой стаж работы, — вряд ли, так как им придется уйти из профессии». 

Руководитель института гражданских свобод Галина Третьякова считает, что решение КС – опасный претендент:

Так можно опротестовать отмену любой льготы, например, прекращение выплат субсидий по комуслугам, как сужающую соцзащиту граждан. Считаю, что КС, вынося решение, не принял во внимание 95-ю статью Конституции, которая требует учитывать возможности госбюджета. Если мы идем в Европу, как записано теперь в Конституции, то в Европе нет никаких льготных пенсий".

Юрист Владимир Столитний отмечает, что после данного решения Конституционного суда, льготники, которым вернули такое право, могут потребовать от государства выплатить им пенсии за предыдущие годы:

«Нужно разъяснение КС по этому вопросу, так как подобные регрессные выплаты — это миллиарды гривен, которые взять негде, только за счет налогоплательщиков».