10-02-2020

В марте тарифы за коммуналку снова вырастут

Коммунальные услуги в Украине снова подорожали. Так, тарифы на холодную воду увеличились с 5 февраля на 6-20%, в зависимости от региона. Поставщики утверждают, что цены обоснованы, эксперты – что в стоимость кубометра включены и завышенные потери воды через непригодные сети и другие расходы.

Стоимость воды в разных регионах страны отличается в несколько раз. Главная причина, по словам экспертов рынка коммунальных услуг, - это разные условия подготовки воды и ее транспортировки до потребителя.

Почти 10 лет назад президент Украины распорядился сделать тариф одинаковым по всей стране, но его поручение не было выполнено. Так как там, где вода стоит дешево, повышать тарифы незаконно, а там, где она дорогая, расходы водоканалов должен кто-то дотировать, или государство, или местные власти.

Председатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич отметил:

"В городах, расположенных на берегах рек, вода близко, в степных городах – вода далеко, ее нужно транспортировать порой за сотню километров. Часто воду добывают из подземных водных горизонтов, расположенных на глубине сотен метров, это совсем другие затраты. Поэтому объективно себестоимость воды разная. Вопрос в другом: насколько она обоснована".

Наибольшой рост в деньгах – на 6,92 грн/куб. м – оказался в Кропивницком, куда, по разъяснению руководства местного водоканала, воду доставляют с расстояния 120 км. Самый незначительный рост тарифов в Киеве, стоящем на Днепре, – всего 2,17 грн/куб. м.

Эксперт объяснил, что рост цены также зависит от числа потребителей: чем их больше, тем в деньгах меньше стоимость тарифа. К примеру, население Киева – 3 миллиона человек, Кропивницкого – 235 тысяч человек (в 13 раз меньше).

С учетом новых тарифов для семьи из трех человек цена за воду будет следующая:

Кропивницкий.

  • Было: 6 куб. м х 30,68 грн/куб. м = 184,08 грн;
  • Стало: 6 куб. м х 37,62 грн/куб. м = 225,72 грн, или на 41,64 грн больше.

 

Киев.

  • Было: 6 куб. м х 20,82 грн/куб. м = 124,92 грн;
  • Стало: 6 куб. м х 22,99 грн/куб. м = 137,94 грн, или на 13,02 грн больше.

 

Тарифы на холодную воду утверждает Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Утверждает не всем предприятиям, а только крупным водоканалам, другим – расценки устанавливают местные власти.

В Национальной комиссии утверждают стоимость воды в городах с населением более 100 тысяч человек и, если водопотребление превышает 300 тысяч кубов в год, а водоотвод – 200 тысяч кубов. Это все областные центры, другие крупные населенные пункты, водоканалы, снабжающие города в пределах одной области. Всего таких поставщиков в Украине более 100.

Специалисты согласны, что периодически тарифы повышать надо. Так, эксперт рынка коммунальных услуг Евгений Маглеванный уточнил, что в тариф входит зарплата работников водоканалов, расходы на очистку воды, чтобы ее можно было пить (стоимость реагентов), транспортировку, налоги, отчисления на текущий ремонт оборудования и амортизационные отчисления (закупка нового оборудования), прибыль.

«Ежегодно повышается минимальная зарплата, дорожают реагенты, запчасти, поэтому время от времени тарифы приходится повышать».

По словам Маглеванного, в среднем по всем водоканалам страны на зарплату уходит 35-40% тарифа, на транспортировку – 30-32%, на реагенты, ремонты, амортизацию – около 4% по каждой позиции, остальное – налоги (единый социальный взнос на зарплату работников, НДС) и прибыль 1-2%. Все расчеты проверяет НКРЭКУ, и если они намного отличаются от средних, то требуется дополнительное обоснование.

Евгений Маглеванный подтвердил, что по нормативам водоканалы имеют право закладывать в тарифы до 30% потерь воды при транспортировке. При этом из-за изношенности труб в некоторых регионах потери доходят до 45% - почти половина. Что автоматически удорожает каждый кубометр примерно на треть и более:

«Якобы большие потери – это узаконенный способ взимания дополнительных денег с потребителей услуг, так как проверить, сколько кубометров воды отпущено водоканалом каждому конкретному дому и сколько из них на самом деле дошло до общедомового счетчика, невозможно. Так можно до бесконечности повышать тарифы, не вкладываясь в модернизацию сетей, ведь чем дороже кубометр воды, тем больше сумма на «потери» – уверен глава Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью Украины Андрей Никончук.

С ним согласен Дмитрий Марунич:

"В мире давно для монополистов применяется так называемый RAB-тариф, или стимулирующее тарифообразование, от термина Regulatory Asset Base – "регуляторная база активов". Процент доходности поставщика услуги зависит от стоимости его активов, для водоканалов это остаточная цена оборудования, водопроводных сетей и т. д. Если они новые или модернизированные, значит, стоят дороже, поэтому водоканалы будут заинтересованы вкладываться в обновление сетей, чтобы уменьшить потери воды и больше заработать. Норму потерь вообще надо отменить".

Эксперт уточнил, что сейчас водоканалы получают прибыль в процентах объема оказанных услуг в деньгах, поэтому заинтересованы регулярно повышать тарифы, а не вкладывать деньги в модернизацию оборудования.